Řídící senát: funkce. Zřízení řídícího senátu

V době Petra Velikého se v Rusku objevil senát vlády. Během příštích dvou století byla tato veřejná moc mnohokrát přeformátována podle vůle dalšího monarchy.

Vzhled Senátu

Ředitelský senát byl založen Petrem I. as"Airbag" v případě odchodu panovníka od hlavního města. Císař byl znám svým aktivním charakterem - byl neustále na silnici, kvůli čemuž mohl státní stroj v jeho nepřítomnosti stát po několik měsíců prázdný. To byly zjevné náklady absolutismu. Petr byl opravdu jediným ztělesněním státní moci v oblasti říše.

V původním vládním senátu (1711)) zahrnovali nejbližší spolupracovníky a asistenty cara, kteří měli jeho dlouhodobou důvěru. Mezi nimi jsou Pyotr Golitsyn, Michail Dolgorukov, Grigory Volkonsky a další vysoce postavené hodnostáři.

Vytvoření Senátu vlády pod Petrem 1v době, kdy Rusko ještě nemělo jasné oddělení pravomocí (soudní, výkonné a legislativní). Proto se mandát tohoto orgánu neustále měnil v závislosti na situaci a vhodnosti.

Ve svém prvním rozkazu Petr oznámil senátorům,že by měly věnovat zvláštní pozornost státní pokladnici, obchodu a soudu. Důležité je, že tato instituce nikdy nebyla opozičnímu carovi. V tomto případě byl ruský senát úplným opakem toho samého těla v sousedním Polsku nebo ve Švédsku. Taková instituce zastupovala zájmy aristokracie, která by mohla odporovat politikám svého panovníka.

Interakce s provinciemi

Od samého začátku své existenceVláda Senátu intenzivně spolupracovala s regiony. Obrovské Rusko vždy potřebovalo účinný systém vzájemného působení mezi provinciemi a hlavním městem. S nástupci Petra byla složitá síť objednávek. Kvůli rozsáhlým reformám ve všech sférách života země přestaly být efektivní.

Peter vytvořil provincie. Každý takový správní subjekt obdržel dva komisaře. Tito úředníci pracovali přímo se senátem a vyjádřili zájmy provincie v Petrohradě. S pomocí výše popsané reformy císař rozšířil rozsah samosprávy v provinciích.

Fiskální a státní zástupci

Samozřejmě, že zřízení správního senátu nenímohl by bez nových pracovních míst souviset s jeho prací. Společně s novým tělem se objevila fiskální. Tito úředníci byli královskými dozorci. Ovládali práci institucí a zajistili, že všechny pokyny monarchy byly provedeny přesně na poslední poznámku.

Existence rozpočtů vedla kzneužívání. Osoba s takovou silou by mohla využít svého postavení pro účely žoldnéřství. Nejprve neexistoval ani regulovaný trest za falešné vypovězení. V souvislosti s nejednoznačnou službou fiscals v ruském jazyce získalo toto slovo druhý negativní lexikální význam informátora a pomluvy.

Nicméně vytvoření tohoto příspěvku bylonezbytné opatření. Oberfiscal (šéfovský) by mohl požadovat vysvětlení od jakéhokoli úředníka v Senátu. Díky tomuto stavu věcí každý šlechtic bez ohledu na výšku své pozice věděl, že jeho vlastní zneužívání moci by ho mohlo zničit. Fiskální existovala nejen v Petrohradě, ale i v provinciích (provinční-fiskální).

Velmi rychle vzniká Senátorský senátorže tento státní orgán nemůže pracovat efektivně kvůli vnitřním sporům mezi senátory. Často nemohli dospět ke společnému názoru, do svých sporů o jednotlivcích apod. To bránilo práci celého aparátu. Peter pak v roce 1722 založil funkci generálního prokurátora, který se stal hlavní osobou v Senátu. Byl to "most" mezi suverénní a kapitálovou institucí.

V době palácových převratů

Po smrti autokrata jsou funkceVláda Senátu byla poprvé vážně zredukována. Stalo se tak kvůli tomu, že byla zřízena Rada nejvyšších šetření, v níž se setkali aristokratové - oblíbenci Kateřiny I. a Petra II. Stal se alternativou k Senátu a postupně převzal jeho pravomoci.

Po svém vzestupu na trůn Elizabeth Petrovna obnovila starý řád. Senát se opět stal hlavním soudním orgánem říše, byl podřízen vojenským a námořním komisím.

Reforma Kateřiny II

Takže, jaké funkce dělala vládasenát, vyřešili jsme to. Je třeba poznamenat, že se Catherine II této pozici nelíbila. Nová císařovna se rozhodla reformovat. Instituce byla rozdělena do šesti oddělení, z nichž každá byla zodpovědná za určitou oblast života státu. Toto opatření pomohlo lépe vymezit pravomoci Senátu.

První oddělení se zabývalo vnitřnímpolitické záležitosti, druhé - soudní. Za třetí - provincií, který měl zvláštní status (Estonsko, Livonia a Malý Rusko), čtvrtý - vojenské a námořní záležitosti. Tyto instituce se nacházely v Petrohradě. Dvě zbývající moskevní útvary měly na starosti soudní a správní záležitosti. Zde jsou funkce, které byly svěřeny vládnímu senátu pod Kateřinou II.

Také císařovna významně posílila vlivgenerálního prokurátora pro práci všech oddělení. Během doby palácových převratů ztratil tento post dřívější význam. Catherine dala přednost tomu, aby vše pod kontrolou, a tak obnovilo Petrinův řád autokracie.

Během krátkého panování jejího syna Pavla Senátuznovu ztratil většinu svých práv. Nový císař byl mimořádně podezřelý. Nevěřil šlechticům, kteří měli alespoň nějaký vliv a kteří se snažili přispět k rozhodovacímu procesu.

V 19. století

Jako on byl na jeho konci(v předvečer revoluce) byl vládní senát vytvořen během panování Alexandra I. Tehdy se politický systém říše stabilizoval. Palácové převraty přestaly a dědictví královského titulu přestalo být loterie.

Alexander byl pravděpodobně nejdemokratičtějšízaložený ruským císařem. Dostal se do rukou státu, který pracoval na zastaralých mechanismech, které musely být naléhavě změněny. Nový král si uvědomil, že vytvoření Senátu vlády (rok 1711) bylo diktováno dobrými cíli, ale věřil, že toto tělo v průběhu let ztratilo svůj význam a proměnilo se v žalostnou napodobeninu sebe sama.

Ihned po jeho vystoupení na trůnu, Alexander I.v roce 1801 vydal vyhlášku, která vyzvala úředníky pracující v této instituci, aby mu zvážily své projekty ohledně blížící se reformy. Několik měsíců probíhala aktivní práce k projednání reformace Senátu. V diskusi se zúčastnili členové Tacitové komise - mladí aristokraté, přátelé a kolegové Alexandra v jeho liberálních zákonech.

Průběh práce

Senátoři byli jmenováni na své funkce osobněcísaři. Mohli by být pouze úředníky prvních tří tříd (podle tabulky hodnocení). Teoreticky by senátor mohl kombinovat svůj hlavní post s jiným. Tento pozměňovací návrh byl například často použit v případě armády.

Přímé rozhodnutí o tom nebo onobyla položena otázka uvnitř zdí určitého oddělení. Zároveň byly svolávány pravidelné schůze, kterých se zúčastnili všichni členové Senátu. Vyhlášku přijatou v tomto státním orgánu může císař zrušit.

Funkce

Vzpomeňme si, v jakém roce byl vytvořenSenátorský stát. Správně, v roce 1711 a od té doby se tato instituce moci pravidelně podílela na legislativě. Během jeho reforem Alexander I vytvořil pro tento účel zvláštní instituci - Státní radu. Senát by však mohl ještě předložit návrhy zákonů a navrhovat je pro vyšší pozornost prostřednictvím ministra spravedlnosti, který od 19. století také sloučil starou funkci generálního prokurátora s novým generálním prokurátorem.

Zároveň byly zřízeny vysoké školyministerstva. Nejprve došlo ke zmatku ve vztahu mezi novými výkonnými orgány a senátem. Síly všech oddělení byly konečně určeny koncem vlády Alexandra I.

Jedna z nejdůležitějších funkcí Senátu byla jehopracovat s pokladnicí. Byly to útvary, které ověřily rozpočet, a také informovaly nejvyšší orgány o nedoplatcích a nedostatku peněz. Senát byl navíc umístěn nad ministerstvy při řešení mezirezortních sporů týkajících se majetku. Tento státní orgán reguloval domácí obchod, jmenoval magistráty. Senátoři vedli znak říše (pro toto bylo dokonce vytvořeno i zvláštní oddělení).

Význam senátu a jeho zrušení

Petr jsem potřeboval státní instituci,který by jej mohl v době nepřítomnosti v hlavním městě nahradit. V tomto císaři pomohl vytvoření Senátu vlády. Datum vzniku funkce generálního prokurátora (1722) je také považováno za narozeniny prokurátora v moderním Rusku.

Ve chvíli, kdy se funkce Senátu změnily. Výkonná moc úředníků byla malá, ale zůstala důležitou vrstvou mezi četnými vysokými školami (a pozdějšími ministerstvy).

Senát měl značný význam v soudních záležitostech. Byly zde odvolání z celé země. Nespokojní provinční státní zástupci, stejně jako guvernéři, napsali Senátu. Toto nařízení bylo založeno po soudní reformě Alexandra II. V šedesátých letech.

Když se bolševiky dostali k moci v Rusku, byly jedním z prvních zákonů zakazujících činnost Senátu. Byla to vyhláška o soudu č. 1, přijatém 5. prosince 1917.